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日志

蒂勒森莫斯科之行备受考验或将吃普京闭门羹

已有 38 次阅读2017-4-12 14:07


蒂勒森莫斯科之行备受考验或将吃普京闭门羹
美国彭博社称,美国国务卿蒂勒森在出席G7外长会后将在当地时间11日至12日对俄罗斯进行访问,这是他担任国务卿以来首次访问俄罗斯,也是特朗普政府上台后访问俄罗斯的美国最高级别官员。蒂勒森和俄罗斯关系良好,曾获颁俄罗斯友谊勋章,反对制裁俄罗斯。然而在美国空袭叙利亚之后,导致美俄两国关系紧张,蒂勒森此次访问俄罗斯的任务变得更加复杂了。蒂勒森可能面临与俄外长拉夫罗夫的激烈辩论,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,“普京没打算见他”。 蒂勒森莫斯科之行将备受考验或吃普京的闭门羹。
那么蒂勒森莫斯科之行有什么目地,普京为什么如此冷淡呢?
蒂勒森此时访俄的目地颇有“先兵后礼”的意味,即以叙利亚政府军使用化学武器为由头突施“有限打击”后再来寻求“有限合作”,实质是探讨如何与俄分配中东事务的主导权、话语权。“在某种意义上,俄美的行为逻辑极为相似,都是以斗争求合作,而不是为合作而合作。“目前看,俄罗斯在这一轮美俄围绕叙利亚问题的大博弈中已失去先手优势。蒂勒森值此关键时刻到访莫斯科,显然是想趁热打铁,在美国军事占优势的形势下与莫斯科讨论,包括打击恐怖主义、乌克兰、叙利亚、北韩以及其他的一些问题,获得更多于美有利的成果,为特朗普政权在中东地区积累起战略优势。
普京为什么如此冷淡呢?
首先、到目前为止,美俄关系与普京希望可以与特朗普达成新交易的期望完全不同。俄罗斯希望尽快解除对俄制裁、促进叙利亚和谈进程,美国新政府尊重俄在包括乌克兰在内的后苏联地缘政治区域的战略利益,搁置北约在中东欧成员国的军事部署计划,理解俄罗斯在中东事务中的立场的诉求没有得到回应。
美联社评论称,在俄罗斯,蒂勒森将不得不面对克里姆林宫对美空袭叙利亚以及怀疑莫斯科可能同意叙政府使用化武的愤怒。美国国务院前资深官员艾略特•科恩说,“这或许是特朗普政府的第一次危机,但不会是最后一次,所以蒂勒森将不得不习惯这个。《华盛顿邮报》报道称,叙利亚事件令一度风传的“普京-特朗普蜜月关系”成为过去式。特朗普上台仅10多个星期,俄罗斯曾经期许的、因特朗普上台和蒂勒森出任国务卿而发生美俄关系改善的前景,已变得十分黯淡了。俄罗斯内部也开始对美俄新合作时代能否开启表示质疑。兰德公司俄罗斯问题分析师查拉普称,此次事件“是一个冰冷的冷水浴。即使蒂勒森与拉夫罗夫在闭门会议中可能以更务实的方式处理议题,但公开的立场将是强调在叙利亚问题上的不同”
其次, 事实上,美国轰炸叙利亚的真正目标是俄罗斯及其盟友,目的是从普京手里夺回中东事务的主动权,安抚自己的盟友。而俄罗斯也不甘示弱,立即对美国的袭击表达愤怒,并威胁今后在叙利亚不再对美国提供“安全保障”。如此一来,堵死了改善美俄关系的大门。
  同时,攻击叙利亚也是给伊朗施压。叙利亚内战,实质是一场穆斯林什叶派与逊尼派之间的政治战争,伊朗坚决支持同是什叶派的巴沙尔政权。正是俄罗斯的空中压制和伊朗有力的地面支持,使巴沙尔政权得以扭转内战局面,转守为攻。美国袭击叙利亚,对地面作战的伊朗的威胁甚于俄罗斯。伊朗在袭击后发出严厉谴责,原因就在于此。
  更具长远意义的是,军事打击巴沙尔政权有助于逆转美伊核协议,重启美国主导中东事务的传统格局。奥巴马政府努力与伊朗签署的核协议,尽管似乎解除了伊朗潜在的“核威胁”,但与美国的倒巴沙尔立场背道而驰。其结果是,美伊核协议不仅使共和党建制派怒气冲天,而且使美国同时开罪在中东的两个最重要盟友:以色列和沙特——遏制伊朗是以沙两国最重要的国家利益。袭击叙利亚使美国在中东事务中重新与以色列和沙特站在了同一战线上。
再次、美国媒体指出,在蒂勒森访问俄罗斯前夕,特朗普政府的叙利亚战略却令人混淆。蒂勒森指出击败伊斯兰国组织仍然是美国在叙利亚的第一要务。叙利亚总统巴沙尔的去留,要由叙利亚人民决定。不过美国常驻联合国代表黑莉却称只有叙利亚总统巴沙尔下台才可能实现叙利亚的政治过渡。对此白宫在10号解释称,蒂勒森与黑莉的声明并不相互排斥,击败伊斯兰国组织仍然是美国的首要目标,而一个稳定和平的叙利亚不能由巴沙尔政权掌控。
美国国务卿蒂勒森在参加完G7外长后将转抵俄罗斯,行前他向俄罗斯喊话批评俄方,在阻止叙利亚政府使用化学武器上无所作为,他甚至警告俄方若继续与叙利亚巴沙尔政权结盟,需要三思而后行。
蒂勒森日前在接受美国媒体采访时指责俄罗斯政府在叙利亚化学武器问题上无所作为,并表示希望俄罗斯仔细考虑是否继续与巴沙尔政权结盟。蒂勒森还批评俄罗斯试图像介入美国总统大选一样干预欧洲国家的大选。 《纽约时报》指出,蒂勒森在私下曾向国会议员表示美国与俄罗斯的关系已经回到以摩擦,不信任,相互损害对方影响力的主旋律。前白宫国安会中东协调员戈登表示,美俄关系再度恶化不可避免,特朗普政府早起向俄罗斯示好的举措并不符合美国的利益,俄罗斯的行为方式也没有任何改变。这被莫斯科认为对俄的威胁和讹诈。
最后、俄罗斯对美国袭击叙利亚政府军反应激烈,上周,在美国总统特朗普以“叙利亚政府军使用化学武器导致数十名平民死亡”为由,下令对叙利亚进行导弹攻击后,俄罗斯反应激烈。
莫斯科认为没有证据表明叙利亚军方使用过化武,并称美国导弹袭击是违反国际法的侵略行为。
俄罗斯总理梅德韦杰夫曾在社交媒体发布文章说,美国这一行为无疑将美俄关系推到了战争边缘。
据悉,俄方从8日零时起,中止俄美叙利亚沟通热线。美国对叙利亚的导弹攻击更是激怒普京,导致两国关系紧张,蒂勒森此访将遵循严格的外交流程,只和俄外长拉夫罗夫会面。
佩斯科夫10日表示,美国导弹攻击叙利亚政府军意味着华盛顿完全不愿意在叙利亚进行合作。
不过,美国官员表示,美俄在叙利亚的合作并未终止。”
据路透社10日报道,一位高级官员表示,俄罗斯在美国空袭叙利亚后,没有取消蒂勒森访问莫斯科,这表明俄罗斯可能愿意容忍一次空袭。截止到上周末,双方谈判仍在进行。
小布什政府时期的美国驻俄大使亚历山大•韦尔伯说,“俄罗斯人还没有放弃和特朗普政府合作”。
蒂勒森和俄罗斯长期保持着良好关系, 2013年时,普京曾亲自颁发俄罗斯国家最高荣誉之一友谊勋章给时任埃森克美孚CEO的蒂勒森。
而“克里米亚入俄”之后,蒂勒森也反对制裁俄罗斯。2014年,他在一次股东大会上表示,基本反对经济制裁这一外交手段。
他当时说:“我们不支持制裁,因为我们不觉得这可以达到任何效果。而且这种事情做起来很难,以我们希望制定这类决策的人可以深思熟虑,想想做出这样的决策真正的受害人会是谁。因而虽然俄方外交辞令“咄咄逼人”,外界还是普遍预计,蒂勒森此访将获普京接见。
截止现在本博还没有关于蒂勒森访俄的具体消息,但今年7月G20将举行峰会。届时,普京与特朗普可能进行会晤。蒂勒森此访可能也是为两国元首会面做准备,所以本博也是支持普京会接见蒂勒森的预计。至于蒂勒森访能否取得想要的成果?普京是否会接见蒂勒森?我们将拭目以待。

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